奋楫争先逐新而上 决胜之年良好开局

                     ——2025年一季度鞍山市国民经济运行综述 

2025年是全面振兴新突破三年行动的决胜之年。今年以来，全市深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面落实市委经济工作会议部署安排，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，扎实推动各项政策显效发力。一季度，全市经济延续稳中向好态势，决胜之年实现首季“开门红”。

一、全市经济运行情况

根据地区生产总值统一核算结果，一季度，全市地区生产总值完成493.7亿元，按不变价格计算，同比增长5.6%，增速高于全省平均水平。分产业看，第一产业增加值14.2亿元，增长3.5%；第二产业增加值154.9亿元，增长8.5%；第三产业增加值324.6亿元，增长4.4%。三次产业构成为2.9：31.4：65.7。

（一）多项经济指标增速跑赢全国全省

地区生产总值增速自2024年一季度以来再次超过全国、全省；规上工业增加值增速高于全国全省平均水平，创2023年以来最好水平。社会消费品零售总额增速，自去年9月以来最高增速。

一季度鞍山市与辽宁省、全国主要经济指标对比

（二）生产供给稳中加固，农业生产平稳发展，工业、服务业持续增长

1.农业生产形势稳定，蔬菜水果产量增长。一季度，全市农林牧渔业总产值30.9亿元，同比增长3.6%，高于全省平均水平。蔬菜水果产量保持增长。蔬菜及食用菌产量35.3万吨，同比增长4.6%；水果产量0.8万吨，同比增长2.2%。畜牧业生产形势良好。生猪出栏量39.58万头，同比增长3.8%；家禽出栏量4846.68万只，同比增长0.76%，禽蛋产量10.1万吨，同比增长14.1%。

2.工业生产加快提升，主导产业增势良好。一季度，全市规上工业增加值增长11.3%，增速高于全国4.8个百分点，高于全省7.7个百分点，增速比上年全年提升6.7个百分点。3月，全市规上工业增加值同比增长13.6%。在全市36个工业行业大类中，25个行业增加值同比增长，增长面达69.4%，比上年全年提升9.4个百分点。铁矿产业、钢铁及深加工业、菱镁产业规上工业增加值分别同比增长20.9%、9.2%和8.2%，合计上拉全市增速10.1个百分点，拉动力较上年全年提高7.2个百分点。

3.服务业稳步增长，现代服务业部分行业增速较高。一季度，全市服务业增加值增长4.4%，增速与上年全年持平。其中，批发和零售业、住宿和餐饮业增加值分别同比增长4.9%、7.7%。1-2月，全市规模以上营利性服务业营业收入同比增长7%。其中，多式联运和运输代理业、文化体育和娱乐业、软件和信息技术业、居民服务修理和其他服务业营业收入分别增长35.2%、15.7%、12.1%和14.8%。

1-2月规模以上营利性服务业分行业营业收入

（三）市场需求稳中向好，投资增速显著加快，消费市场活力不断增强

1.固定资产投资增势较好，工业和基础设施投资支撑有力。一季度，全市固定资产投资同比增长6.1%，比前两个月提高0.9个百分点，增速高于全国1.9个百分点，低于全省1.7个百分点。基础设施投资和工业投资拉动明显。一季度，全市基础设施投资同比增长21.9%，比前两个月提高41.6个百分点，上拉全市投资增速5.3个百分点；工业项目投资增长14.2%，上拉全市投资增速8.2个百分点。从投资规模看，新增项目支撑力度明显增大。全市新增建设项目73个，投资额增长3.2倍，其中，5000万元及以上项目22个，投资额增长3.9倍。

2.消费市场活力不断释放，市场销售增长加快。一季度，全市社会消费品零售总额完成200.7亿元，同比增长4%，增速比上年全年提升2.9个百分点。3月当月，实现限额以上零售额29.6亿元，增长25.1%。从城乡消费情况看，城镇社会消费品零售总额171.5亿元，增长4.3%；乡村社会消费品零售总额29.2亿元，增长2.2%。从主要商品分类情况看，消费品以旧换新政策继续显效，限额以上家用电器和音像器材类、通讯器材类零售额分别增长129.3%和98.9%。基本生活类和部分升级类商品销售增势较好，粮油食品类和金银珠宝类零售额分别增长42.8%和54.2%。

3.开放合作持续深化，招商引资成效显著。一季度，全市进出口总额完成67.5亿元，同比下降16.3%。其中，出口42.2亿元，同比下降10.2%；进口25.3亿元，同比下降24.8%。引进内资到位资金184.6亿元，同比增长24.3%。新设各类市场主体12463户，同比增长10.5%。

（四）居民生活质量稳步提升，居民保障坚实有力

1.居民收入稳定增长，城乡收入逐步缩小。一季度，全市全体居民人均可支配收入10755元，同比增长5.9%。城镇居民人均可支配收入完成11718元，增长5.7%；农村居民人均可支配收入完成8475元，增长6.4%。城乡居民人均可支配收入比值为1.38。

2.财政收入保持增长，民生支出持续提高。一季度，全市一般公共预算收入完成61亿元，同比增长8.6%，增速比上年全年提升1.2个百分点。其中，地方级税收收入完成34.5亿元，同比增长1.7%。全市一般公共预算支出77.5亿元，同比下降4.8%，增速低于去年5.1个百分点。教育支出、住房保障支出分别增长15.9%和10.4%。

（五）高质量发展质效稳中向新，创新驱动力不断提升

1.金融存款增速保持平稳，贷款增速持续回升。截至2025年3月末，全市银行业本外币各项存款余额6121.1亿元，同比增长6.9%，较去年同期提高3.1个百分点，比上月增加32.5亿元，比年初新增42.1亿元，余额同比增长6.9%。全市本外币各项贷款余额2804.5亿元，同比增长2.1%，比上月增加53.9亿元，比年初增加116.8亿元，

2.产业结构逐步优化，新兴产业要素不断累积。第三产业占比进一步提高。服务业增加值占地区生产总值的65.7%，占比较去年一季度提升8.7个百分点。规上工业高技术制造业增加值同比增长2.8%，增加值占全市规上工业增加值比重由年初的2.4%提高至上半年的2.8%。消费热点进一步升温，持续激发线上消费需求，网络消费增长较快。一季度，全市限上单位通过公共网络实现的零售额增长30.7%。

3.因地制宜发展新质生产力，创新指标发展进一步提升。一季度，全市规上工业中，菱镁新材料产业增加值同比增长8.2%，废弃资源综合利用业增加值增长61.4%。工业技改投资增长21.9%。制造业投资增长28.5%。

二、存在的主要问题

（一）工业部分重点行业生产不景气，有效需求不足。一是装备制造产业增加值下降2.6%，是全市9大产业中唯一下降的产业。主要受汽车产业竞争加剧，鞍山本地汽车零部件及配件制造产量下降影响。15户重点装备制造企业有8户累计产值同比下降。二是市场经济环境日趋复杂严峻，有效需求持续不足，订单下降，库存积压，生产减少，全市产销率为90.1%,同比下降0.2个百分点。

（二）农业、房地产业地位运行，建安工程增长乏力。一是农业和房地产投资低位运行。一季度，全市农业和房地产投资分别下降22.2%和48.9%，分别下拉全市投资增速0.6和8.8个百分点。二是民间投资持续下降。全市民间投资下降23.3%，下拉全市投资增速11.5个百分点。三是建安工程投资回升较慢。全市建筑安装工程投资下降12%，低于全省14.9个百分点，下拉全市投资增速7个百分点。虽然降幅比前两个月收窄4.6个百分点，但仍处于两位数负增长区间，回升较慢。

（三）中西药类、文化办公用品类零售额不景气，服装类下拉较大。一是服装、鞋帽、针纺织品类商品回暖仍旧乏力。今年以来，多家电商个体经营户注销或迁到外市，服装、鞋帽、针纺织品类零售额3月下降34.2%，季度下降37.7%，下拉全市增速7.3个百分点。二是中西药品类商品需求减弱。3月零售额下降1.8%，一季度下降6.5%，下拉全市增速0.4个百分点。三是文化办公用品类累计增速下降。文化办公用品类商品为季节性产品，3月零售额增长29.8%，一季度下降26.8%，下拉全市增速0.2个百分点。

三、对策建议

（一）加大工业企业帮扶服务，推动重点产业发展。一是大力帮扶重点产业重点企业。对于钢铁及深加工产业和装备制造产业等下降较大产业，要进一步加大对企业扶持力度，帮助企业摆脱生产和销售困境。二是扬长补短齐力促发展。铁东、高新、立山等增速较快地区，要继续做好企业增产扩产工作，保持较好增长态势。下降较大的地区，要根据自己优势产业，挖掘潜力，全力补短板、强弱项。

（二）跟踪重点项目进展，助力投资项目取得实效。一是健全动态监测体系。整合多部门数据构建重点项目动态数据库，实时跟踪5000万元以上项目进度、资金流向等关键指标，强化跨部门周调度、月通报机制，跟进项目竣工投产情况。二是优化投资结构与效益。聚焦氢能、数字经济等新兴产业，建立项目效益评价矩阵（投资强度、亩均税收等），分类评级保障优质项目，联动省内各市推进区域协同投资。三是强化风险防控机制。监测重大项目贷款与现金流，针对钢铁、菱镁等传统产业，构建“产能利用率—库存周转率”联动监测，限制低产能利用率企业投资；评估“开工补贴”等政策效果，动态调整扶持策略。

（三）加快培育新型消费，促进消费稳增长。一是创新消费新场景新模式。推进首发经济，鼓励企业举办首发首秀活动；引导老字号企业创新发展，培育本土国货潮品，通过产业化、品牌化建设，加快推动鞍山品“出圈”；壮大电商直播示范基地，持续开展“网购节”、“电商直播节”等电商促销活动。二是积极培育文体旅龙头企业，做优做强本土特色旅游。引导传统商贸企业转变思想与时俱进，提高服务质量和商品品质，借助网络经济发展的东风，进行数字化、信息化、场景体验化升级，结合自身经营特点加大线上线下融合发展，挖掘消费市场新质生产力。