年初以来，全市上下聚焦市委市政府全面振兴新突破三年行动各项工作部署，全力实施“五提升、五攻坚”，坚定不移推动高质量发展，全市经济“稳”的态势不断巩固，“进”的方向更加鲜明，发展质效明显提升，发展氛围更加浓厚，经济回升态势强劲，主要预期目标圆满实现，全面振兴新突破三年行动首站告捷。

一、经济总量迈上新台阶，经济增长提质增效跑出加速度

（一）经济总量突破2000亿

根据地区生产总值统一核算结果，2023年，全市地区生产总值完成2011.9亿元，经济总量迈上新台阶，按不变价格计算，同比增长5.7%，分别高于全省、全国平均增幅0.4、0.5个百分点，位列全省第6位。经济增长提速起势，增速由一季度的4%提升至5.7%。其中，第一产业增加值125.2亿元，增长4.8%；第二产业增加值807亿元，增长3.9%；第三产业增加值1079.7亿元，增长7%。三次产业占比为6.2:40.1:53.7。

2023年地区生产总值累计增速

（二）多项经济指标增速跑赢全国全省

地区生产总值增速自2020年以来首次超过全国、全省；社会消费品零售总额年度增速高于全国全省平均水平；固定资产投资增速跑赢全国全省，创10年来最好水平。

2023年鞍山市与辽宁省、全国主要经济指标对比

二、供给端稳步恢复，农业生产稳中加固，工业、服务业持续回暖

（一）第一产业生产稳定，粮食产量再创新高

2023年，全市第一产业增加值125.2亿元，占全市GDP的6.2%，占全省第一产业增加值的4.7%。全年增长4.8%，增速比前三季度（4.4%）提高0.4个百分点；比全省（4.7%）高0.1个百分点，排全省第10位，比2022年初步核算位次提高1位。

2023年，全市农林牧渔业总产值222.4亿元，同比增长4.8%。粮食生产喜获丰收，粮食播种面积和产量实现“双增”，粮食播种面积21.6万公顷，较上年增加1504公顷，同比增长0.7%；粮食总产量139.4万吨，较上年增加27716吨，同比增长2%，总产量连续九年保持在130万吨以上。主要农产品稳产保供，蔬菜及食用菌产量203万吨，同比增长3.2%；水果产量55万吨，同比下降1%。畜牧业生产稳定增长。猪肉产量11.8万吨，同比增长3.8%；牛肉产量0.9万吨，同比下降0.9%；羊肉产量0.4万吨，同比增长2.6%；禽肉产量40.3万吨，同比增长7%；禽蛋产量41.6万吨，同比增长6.5%。

（二）第二产业稳中加固，支撑作用加强

2023年，全市第二产业增加值807亿元，占全市GDP的40.1%，占全省第二产业增加值的6.9%。全年增长3.9%，增速比前三季度（4.1%）回落0.2个百分点；比全省（5%）低1.1个百分点，排全省第10位，比2022年初步核算位次下降2位。

1.规上工业稳定增长。2023年，全市规上工业增加值同比增长3.8%，增速高于上年9.7个百分点，低于全省1.2个百分点，位列全省第9位。从经济类型看，国有控股企业增加值同比增长4.3%；民营企业增加值同比增长2%。从行业分类看，35个大类行业中有15个行业增加值保持同比增长，增长面42.9%。其中，铁矿行业、钢铁及深加工业和消费品行业保持增长，分别同比增长6.4%、6.1%和7.8%，分别拉动规上工业增加值提高1.8、2和0.5个百分点。从产品产量看，主要工业产品铁矿石原矿、生铁、粗钢、钢材和耐火材料制品产量分别同比增长3%、-2.1%、-0.5%、-1.6%和4.9%。

2023年规上工业增加值累计增速

2.建筑业快速增长。2023年，全市建筑企业积极开拓省外市场，积极探索产业结构转型，经营保持稳定，建筑业总产值334.5亿元，同比增长16.9%，增速高于上年18.1个百分点。

（三）第三产业持续复苏，现代服务业增长较快

2023年，全市第三产业增加值1079.7亿元，总量突破1000亿，占全市GDP的53.7%，占全省第三产业增加值的6.8%。全年增长7%，增速比前三季度（6.1%）提高0.9个百分点；比全省（5.5%）高1.5个百分点，排全省第1位，比2022年初步核算位次提高7位。

1.规上服务业收入保持增长。2023年，规模以上服务业企业营业收入264.1亿元，同比增长2.8%。规模以上营利性服务业企业共139户，实现营业收入152.8亿元，同比增长7.9%，位列全省第6位。其中，文化、体育和娱乐业，租赁和商务服务业营业收入分别增长54.8%、10.8%。

2023年规模以上营利性服务业分行业营业收入

2.金融市场运行稳健。2023年末，全市金融机构本外币存款余额5660亿元，比年初增加324.9亿元，同比增长6.1%，增速低于去年4.4个百分点；金融机构本外币贷款余额2751.7亿元，比年初增加175.8亿元，同比增长6.8%，增速高于去年1.3个百分点。

3.交通运输和邮政业快速增长。2023年，公路货物周转量增长2.5%，增速比前三季度（1.2%）提高1.3个百分点。公路旅客周转量增长20.4%。邮政业务总量增长48.5%。快递业务量增长73.6%。

三、需求端趋于活跃，投资、消费增速显著加快，内外资金增势良好

（一）固定资产投资高位运行，大项目投资支撑有力

2023年，全市固定资产投资同比增长12%，增速高于上年11个百分点，高于全省8个百分点，位列全省第3位。分领域看，建设项目投资增长18.4%，房地产投资下降6.1%。分行业看，工业、基础设施和商业投资增长较快，分别同比增长30.3%、49.3%和55.9%，分别拉动全市投资增长14.4个、8.6个和2.2个百分点。从投资规模来看，大项目投资支撑有力。全市5千万以上项目投资同比增长14.7%，亿元以上项目投资同比增长13.8%，五亿以上项目投资同比增长56.6%，十亿以上项目投资同比增长88.7%。

2023年固定资产投资累计增速

（二）消费市场快速回暖，销售规模持续扩大

2023年，全市社会消费品零售总额完成862亿元，同比增长10.1%，增速高于上年9个百分点，高于全省1.3个百分点，位列全省第3位。从经营单位所在地看，城镇社会消费品零售总额733.5亿元，同比增长10.2%；乡村社会消费品零售总额128.4亿元，同比增长9.3%。从主要商品分类情况看，基本生活类商品销售稳定增长，限额以上石油及制品类、粮油类、日用品类和服装类零售额分别增长7.9%、13%、29.5%和46.1%；部分升级类商品销售增长较快，限额以上汽车类、体育娱乐用品类、金银珠宝类和通讯器材类零售额分别增长14.6%、25.7%、39.1%和85.6%。

2023年社会消费品零售总额累计增速

（三）开放合作持续深化，招商引资成效显著

2023年，全市进出口总额完成315.5亿元，同比下降20.1%。其中，出口174.1亿元，同比下降11.1%；进口141.4亿元，同比下降29%。实际利用外资5337万美元，同比增长44.9%，位列全省第6位。引进内资到位资金503.4亿元，同比增长19%。

四、内生动力持续增强，支撑要素基础加固

（一）财政收入延续增长态势，财政支出稳定增长

2023年，全市一般公共预算收入完成160.4亿元，同比增长8%，增速高于上年20.6个百分点，低于全省1.1个百分点，位列全省第9位。其中，地方级税收收入完成115.2亿元，同比增长8.3%。全市一般公共预算支出309.6亿元，同比增长0.7%，增速低于去年4.6个百分点，低于全省4.2个百分点，位列全省第12位。

（二）工业用电量持续增长，工业生产积极活跃

2023年，全社会用电量完成319.1亿千瓦时，同比增长1.7%。其中，工业用电量完成259.5亿千瓦时，增长1%，低于全省平均水平2.1个百分点，位列全省第11位。12月当月，工业用电量完成24.3亿千瓦时，同比增长8.7%。

五、居民生活质量稳步提升，民生保障有力释放

（一）居民收入继续增加，城乡收入比不断缩小

2023年，鞍山市全体居民人均可支配收入37484元，同比增长4.8%。其中，城镇居民人均可支配收入43471元，同比增长4.1%，低于全省0.2个百分点，位列全省第9位；农村居民人均可支配收入23464元，同比增长7.5%，低于全省0.4个百分点，位列全省第10位。城乡收入比为1.85:1，较上年缩小0.06。

（二）居民消费价格相对稳定，物价总体涨势温和

2023年，全市居民消费价格指数（CPI）为99.6，同比下降0.4%，低于全省0.5个百分点。其中，居住类价格下降0.2%；医疗保健类价格下降0.2%；食品烟酒类价格下降1.1%；生活用品及服务价格下降1.6%；交通通信类价格下降2.7%；衣着价格类价格指数与去年持平；教育文化娱乐价格上涨2.6%；其他用品及服务价格上涨2.7%。

六、存在的主要问题

（一）全市工业承压前行，重点行业仍存下行压力。一是受市场需求、粗钢限产和钢材价格等因素影响，钢铁深加工企业生产受到影响。鞍钢股份、宝得钢铁、恒盛铸业、汇鑫铸业等重点企业，产值出现下滑。二是上游菱镁矿开采企业受价格低位影响，惜售矿产品，导致部分耐火材料生产企业原材料短缺，对菱镁行业生产造成一定影响，从而影响全市工业增加值增长。连续八个月增加值处于下降区间。三是装备制造业处于下降区间，同比下降1.6%，其中，先进装备制造业同比下降8.2%。

（二）投资拉动力集中在土地矿权等其他投资，高技术制造业投资不足。一是全市固定资产投资一直处于高速增长，从投资结构看，投资增长主要得益于土地矿权的大幅增长，但是此类投资具有集中“一次性”的特点，缺乏长期的延续性。2023年，全市土地矿权等其他投资增长51.3%，拉动投资增长8.1个百分点。二是制造业投资大幅下降。2023年，全市制造业投资同比下降3.5%，影响全市投资增速下降1个百分点。其中高技术制造同比下降39.3%，占总投资比重由去年的1.6%下降到今年的0.9%。

（三）消费市场四季度表现亮眼，但化妆类和医药类负增长。一是化妆品类商品零售受网络冲击较大，零售额降幅明显，同比下降12.5%。二是大型商超面临房租以及人工成本上升、库存管理困难、经营业绩差效率低等诸多问题，经营情况不容乐观。其中大润发下属5家超市累计零售额大幅下降。三是零售药店客源受到影响，中西药品类累计零售额同比下降0.7%。部分药店零售额持续下降。

七、相关对策建议

（一）常态化抓升规入统，挖掘潜力、扩大总量。一方面，继续强化部门协作联动。发改委、工信局、商务局等行业主管部门，将各区域各行业具有一定规模、符合产业政策、有发展前景的企业列入培育库进行重点监测，确保达规企业及时入统。继续与税务局、市监局等相关单位的对接工作，多渠道收集企业资料，把规上企业培育作为工作的重中之重，进一步挖掘潜力、扩大总量，及时申报入库。另一方面，各县区要及时对本辖区工业、贸易、服务业、建筑业“准规上单位”进行全方位摸排，全力以赴开展企业升规入统，为全年经济发展贡献更多增量。

（二）优化工业布局，提升重点产业竞争力。一是把工业作为振兴发展的主战场，着力推动鞍山从工业大市向工业强市转变。推动“原字号”“老字号”由短拉长提价值，提升产品市场竞争力，扩大利润空间。深化“双鞍”融合，加强产业链上下游协同协作，构建形成以鞍钢集团为龙头、“专精特新”企业为支撑的钢铁精深加工产业集群。二是加快传统产业转型升级，夯实现代化产业体系基底的重要支撑。积极搭建平台，畅通科技成果转化渠道，让科技成为中小企业成长中的“关键变量”，助力企业向高端跃进，勇于向智能升级，善于向绿色发力。三是不断加大政策扶持力度，全市领导干部包保工业企业，解决企业实际困难，帮助企业走出困境。

（三）调节投资结构，扩大有效投资增强发展后劲。一是以重大项目为引领，以重点企业为依托，突出抓好扬优势、补短板的符合高质量发展要求的产业项目。二是全力构建项目推进机制，聚焦项目“谋立推建”关键环节，有效破解要素瓶颈制约，瞄准难点堵点加强政策服务。与相关部门密切联动，第一时间指导项目入统。三是拓展战略性新兴产业等投资领域，提高投资质量和效益，实现投资“引擎”马力的有效释放。

（四）培育消费环境，打造新的经济增长点。一是抓住东北冬季旅游消费热潮，多形式宣传本地特色，擦亮特色品牌，吸引外地游客来鞍消费，带动全市消费市场活力。如打造“红色钢都”“中国玉都”“双奥冠军之城”“温泉康养胜地”四大旅游品牌。二是及时行动起来，群策群力发展提升城市形象的配套服务，可以开通民意征集热线，增强人民生活的幸福感，提高来鞍游客的体验感。三是创新消费场景，增强商业综合体功能。推进大型综合体业态创新，推进大商新玛特、苏宁云商等大型综合体线上线下融合发展，抓住节庆消费电商营销契机。利用新媒体经济，拓宽市场销售渠道。