全国人大代表、鞍山市委书记王忠昆

人民网：今年是习近平总书记提出网络强国战略目标十周年，网络强国战略不仅是我国高质量发展的重要引擎，更是维护国家安全和社会稳定的重要支柱。请问当地如何通过人民网“领导留言板”等网上群众工作平台走好新时代群众路线，精准解决群众反映的“急难愁盼”问题，确保好事办好、实事做实？

王忠昆：网上群众路线是党的群众路线在新时代的重要体现，通过网络理政平台倾听群众呼声、解决群众诉求，是与时俱进走好网上群众路线的重要方法。

近年来，鞍山市一直高度重视网上群众路线，把人民网“领导留言板”作为体察民情、搜集民意、倾听民声、回应关切的重要平台，组建留言办理工作专班，建立留言收集、网下办理、督办问效、网上答复、评价反馈的闭环工作体系，整合全市资源，优化办理流程，把网上发现问题与网下解决问题结合起来，提升群众对留言办理工作的满意度。2023年鞍山市人民网“领导留言板”办结率达到100%，群众对留言办理的满意度达到99.85%。

去年，鞍山还开通了“鞍心直通车”微信服务公众号，建立企业家直接向市委书记、市长反映问题的绿色通道，第一时间解决企业遇到的困难问题，搭建起了人民网“领导留言板”、12345政务服务热线、“鞍心直通车”微信服务公众号等与群众网上交流的矩阵。下一步，鞍山市将推出更多创新举措，把网上民声转化为服务群众的实际行动。

人民网：新春开年，多地全面落实中央关于整治形式主义为基层减负的部署要求，激励广大党员干部担当作为、干事创业。请问当地如何让基层干部少一些“为难”、多一些资源，真正将为基层减负各项措施落到实处？

王忠昆：整治形式主义为基层减负，是党中央专门部署推动的重要工作，今年中央层面专门召开整治形式主义为基层减负专项工作机制会议提出要求，并分两次公开通报6起典型问题，彰显了整治形式主义持续发力、为基层减负动真碰硬的坚定决心。鞍山市认真贯彻落实党中央整治形式主义为基层减负各项措施要求，重点做好减负的“减法”和赋能的“加法”，真正让基层干部轻装上阵，少为难、好做事、办实事。

在做好减负的“减法”方面，全面加强会议文件年度总量计划管控，大力推行“多会合一”“点调会”等高效方式，去年市级层面制发文件数量同比下降33.6%，召开会议数量同比下降18.1%。以新一轮机构改革为契机，进一步厘清不同层级、部门、岗位之间的权责边界，在全市推行村（社区）组织事务“清单制”管理，明确权责和任务，实现清单之外无事项。建立行业基础材料档案，共享基层数据信息，避免报表繁、多头报等问题。每季度开展一次基层减负“回头看”，及时发现和解决减负过程中出现的新情况新问题。

同时，树立重视基层、关爱基层的鲜明导向，推动资源资金、管理权限、人力物力向基层一线倾斜。以深化事业单位改革为契机，推动人员、编制、资源向乡镇（街道）下沉。选派县级以上机关有发展潜力的年轻干部到乡镇（街道）任职挂职，700名市县两级机关、事业单位干部下沉到社区工作。适当扩大乡镇（街道）一般转移支付或专项经费比例，增强基层财政自主权。将基层一线、艰苦岗位公务员年度考核优秀等次比例提高至25%，对边远艰苦、综合表现特别突出的提高至35%，并落实村干部、社区工作者收入动态增长机制，推动干部流向基层、扎根基层、奉献基层。

人民网：主题教育是否有成效，关键看党风方面存在的问题是否得到解决、党员干部作风是否有明显进步。请问当地如何巩固拓展主题教育成果，持续改进作风，推动广大党员干部扑下身子、沉到一线，交好人民满意的“答卷”？

王忠昆：通过党内集中教育整顿和端正党的作风，是我们党从历史和实践中获得的一条宝贵经验。这次主题教育，就是一次党性党风党纪的集中教育，我们推动各级党委（党组）用好“四下基层”制度，建立政策宣讲、蹲点调研、领导接访、现场办公等长效机制，现场研究解决问题1389个。

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，任务艰巨、前景壮阔，我们将巩固拓展主题教育成果，驰而不息抓好作风建设。一是继续深入推进“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动和“我陪群众走流程”活动，用好企业家恳谈会、“夜话沙龙”“鞍心直通车”等载体，多途径面对面解决企业和群众遇到的各类问题。二是树立正确选人用人导向，加大到县（市）区、开发区和经济发展一线近距离考察识别干部力度，把真正起作用的“进攻型”“开拓型”干部发现出来、使用起来，激励干部担当作为。三是把抓落实作为开展工作的主要方式，建立工作实绩考核“赛马”机制，围绕全年目标任务开展争先进位活动，科学设置考核指标，强化结果运用，让真干假干、干多干少、干好干坏不一样。四是强化监督检查，及时发布不正之风典型案例，对履职不力、敷衍塞责、贻误发展的约谈问责，坚决向“躺平”“佛系”行为说不。

人民网：创新开展调查研究，做好群众工作，很多干部都采取了新的方式方法，能否讲1—2个您通过“四不两直”等方式深入开展调研、走到群众中间与群众“坐一条板凳”的故事，并谈谈您的感受？

王忠昆：调查研究，是我们党的传家宝。在实际的工作中，我将“四不两直”的调研方式，作为了解基层真实情况、真实想法、发现真实问题的重要抓手，深入把握人民群众需求的新变化，提高工作的精准性。拿优化营商环境举例，我自己多次以“四不两直”的方式直接到市县两级政务服务大厅调研，通过与办事群众询问交谈，发现我市政务服务“网上办”“指尖办”“就近办”还不够便民利民，推进一窗无差别受理和政务服务向基层延伸还有空白地带。为此，我们坚持问题导向、目标导向、效果导向，全力打造优化营商环境“升级版”，把深化综窗改革作为重点任务，构建“一窗收件、分类办理、统一出件”服务模式，深化系统对接，合理配置人员，优化办事流程，持续完善集约高效的线下政务服务体系，推进办事不求人，实现一事一码、扫码可查，推出“一件事一次办”40个，群众和企业的满意度大幅提升，鞍山市营商环境综合评价连续三年保持全省前三，外界对鞍山的预期持续向好。今年，我们持续深化“一件事一次办”改革，坚持通堵点、化痛点、破难点，深入开展简政放权“回头看”，优化升级一体化政务服务平台，推动全市所有政务服务、便民服务大厅综合窗口高效运行，实现由“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变，让群众和企业有更多获得感。