海城：分级选聘 夯实“两员”队伍建设 

人口普查对象的复杂性、普查指标的多样性决定了普查人员需要具有良好的心理素质、能熟练掌握入户询问的方法技巧、较高的业务素质，来应对普查中可能出现的各种情况。针对普查工作对专业性要求高，同时又要保证普查员对本普查区地理、人口等情况熟悉的特点。海城市第七次全国人口普查综合试点的“两员”选聘采用了普查指导员和普查员分级选聘的方法，选聘一支责任心强、业务素质高的“两员”队伍，以达到普查登记无死角、普查质量高标准的总体要求，确保第七次全国人口普查圆满成功。

1．普查指导员的选聘。普查指导员原则上由海城市人普办统一选聘，以在家待业大学生为重点选聘对象，并借助海城市统计局与高校合作建立实习基地的做法，从鞍山师范学院统计学专业选拔优秀学生作为普查指导员。选聘的普查指导员统一由海城市人普办进行业务培训、统一支付劳动报酬、统一调配到各普查区专职开展普查业务指导。

2．普查员的选聘。由镇（街）人普办负责选聘普查员，选聘对象需要熟悉本普查区地理特点并了解本普查区居民基本情况，从事过普查工作的社区（村）干部、网格员、物业人员优先选聘。

3．明确工作职责。在人口普查中，镇（街）普查办负责与上级普查办工作协调、业务对接、本普查区普查进度推进、普查数据质量审核等工作；社区（村）委会负责本普查区内普查工作的组织领导、管理协调，以及按照工作进度及数据质量要求完成普查各阶段工作任务；普查指导员负责对普查员的业务培训、普查数据质量验收；普查员负责普查登记、复核、查遗补漏等工作。