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    2019年前三季度鞍山市国民经济运行综述
    时间:2020-01-23 14:20来源:作者:点击:

     

    在市委、市政府的正确领导下,全市上下坚持稳中求进工作总基调,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推进实施“两翼一体化”发展战略,向着新时代高质量发展方向迈进,努力实现鞍山市全面振兴、全方位振兴。前三季度,全市经济运行保持总体平稳、健康的发展态势。

    一、前三季度全市主要经济指标完成情况

    1.地区生产总值平稳运行。初步核算,前三季度全市实现地区生产总值1330.3亿元,同比增长5.9%。其中,第一产业实现增加值53.6亿元,同比增长2.9%;第二产业实现增加值540.9亿元,同比增长7.3%;第三产业实现增加值735.8亿元,同比增长5.2%。三次产业构成比为4.0:40.7:55.3,与同期相比,第二产业占比提升0.2个百分点。

    2.农业生产实现平稳增长。前三季度,全市实现农业增加值55.7亿元,同比增长3.0%。农业生产总体向好,全市蔬菜产量实现85.5万吨,同比增长0.8%;猪牛羊禽等肉类总产量实现33.7万吨,同比增长8.5%;禽蛋产量实现26.4万吨,同比增长18.4%;牛奶产量实现1.1万吨,同比下降5.6%。

    3.工业经济运行相对平稳。前三季度,全市规模以上工业增加值同比增长8.4%,高于全省平均水平1.7个百分点,列全省第三位。其中钢铁及深加工产业增加值同比增长6.8%,菱镁产业增加值同比增长14.5%,装备制造业增加值同比下降2.4%。作为工业经济运行支撑指标的工业用电量,前三季度全市完成186.7亿千瓦时,同比增长2.9%,低于全省平均水平1.3个百分点,列全省第七位。

    4.固定资产投资增速稳步回升。前三季度,全市固定资产投资同比增长7.1%,比上半年提高3.6个百分点,增速高于全省平均水平8.8个百分点,全省排第五位。其中,工业投资同比增长29.9%,投资总额占全市比重为44.3%,拉动全市固投增长10.9个百分点;社会事业投资同比增长23.5%。

    5.社会消费品零售总额发展平稳。今年以来,全市消费市场相对活跃,社会消费品零售总额发展运行相对平稳,持续保持在正增长区间。前三季度,全市实现社会消费品零售总额756.6亿元,同比增长4.6%,分别比二季度和一季度增长幅度提高0.4和3.4个百分点。总量位居全省第三位,增速低于全省平均水平1.4个百分点,排全省第十位。

    6.一般公共预算收入小幅增长。前三季度,全市一般公共预算收入119.5亿元,同比增长1.1%,低于全省1.0个百分点,列全省第十位。其中,税收收入完成100.1亿元,同比增长0.6%,高于全省2.4个百分点,列全省第七位。税收收入占一般公共预算收入比重高达83.8%,财政指标运行质量相对较高。

    二、全市经济发展的制约因素

    1.宏观财税政策短期影响明显。全国实施的减税降费政策,支持了实体经济发展,但也给财政收入带来压力。前八个月,全市增值税、企业所得税、个人所得税、六税两费等减税科目累计减少地方一般公共收入10.3亿元,占全市一般公共预算收入的9.5%。全国在电信行业推行的“降费提速”政策,使得电信收费标准整体下调,导致电信业务总量增速有所回落,鞍山这一趋势与全国、全省同步。前八个月,电信业务总量增速同比增长70.2%,增速较前五个月回落12.4个百分点。

    2.宏观房地产政策影响还将长期存在。年初以来,全市房地产销售走出高开低走态势,房地产销售额由一季度增长56.9%,到三季度下降13.7%,6个月间相差70.6个百分点。前三季度,全市商品房销售面积完成159.3万平方米,同比下降26.4%,虽然负增长趋势与全省趋同,但增速低于全省平均水平17.8个百分点,表明鞍山房地产销售受宏观房产政策影响更大一些。

    3.大宗商品价格成行业发展制约因素。受钢材、镁耐材、成品油等大宗商品价格下跌影响,全市钢铁产业、菱镁产业、石油销售等企业经营状况并不乐观。以钢材为例,前三季度全国钢材价格全面回落,长材价格较去年同期下跌13.8%,板材价格较去年同期下跌12.2%。受价格影响,前三季度全市规上钢铁及深加工产业完成工业总产值860.1亿元,同比仅增长0.4%。前三季度全市规上菱镁产业完成工业总产值169.8亿元,同比增长5.4%,其中,滑石产业完成工业总产值9.4亿元,同比下降0.2%。前三季度全市限上贸易企业中,石油及制品类完成零售额24.9亿元,同比下降1.6%。

    三、全市经济发展的相关建议

    1.有效促进利好政策落地,持续释放政策红利。今年以来,全国更大规模减税降费政策实施,有力增强了市场信心,直接减轻了制造业企业特别是小微企业税收负担,对促进经济平稳运行发挥了重要作用。虽然短期内对地方税收有所影响,但下一步,我们更要将政策落实好,积极宣传、解读各项政策,让减税降费红利切实惠及企业,更大地激发市场主体活力,形成长期利好,促进全市经济社会高质量发展。

    2.有效激发产业融合,拓宽高质量发展渠道。继续推进全市文化、旅游、体育、健康“四产融合”一体化发展的同时,围绕市场和需求,积极打造鞍山优势产业融合发展。可以推进制造业产业链不断向服务业延伸,整合鞍山人才、技术、管理等资源要素优势,鼓励现有企业特别是高新技术企业尝试将先进制造业和现代服务业融合发展,以推动产业结构调整和转型升级,形成鞍山经济发展新动力。

    3.有效挖掘经济新热点,促进消费市场持续增长。积极挖掘市民消费新热点,充分释放二手车市场的消费潜力,拓宽汽车消费领域,加快新能源汽车配套设施建设,带动汽车消费增长;关注并引导企业利用“节日、假日”等因素,通过举办形式多样、内容丰富的活动来活跃零售市场,促进全市消费市场良性发展;通过政策与企业联合,积极引导刚性需求和改善性房产市场,改善居住条件同时,拉动建材、家具等配套消费市场增长。

     

    (签发人:郭春永   核稿人:焦洁   撰稿人:张宝仁)